Teoria da Burocracia: Max Weber
Origens:
- A fragilidade e a parcialidade das teorias Clássicas e das Relações Humanas, que detinham uma visão extremista e incompleta sobre as organizações.
- A necessidade de um modelo racional que envolvesse todas as variáveis da organização.
- O crescimento e a complexibilidade das organizações, passou a exigir modelos mais bem definidos.
- Tradicional: irracional, conservador, patriarcal e patrimonialista.
- Carismática: irracional, conseguido através do carisma.
- Burocrática, legal ou racional: racional, conseguido através de normas impessoais.
- Poder: potencial para exercer influência.
- Autoridade: probabilidade de uma ordem ser obedecida. Ter autoridade é ter poder; mas ter poder não significa ter autoridade[principalmente quando não é legitimada (aceita por todos)].
- Dominação: o governante acredita ter o direito do poder, e os governados a obrigação de obedecer-lhe.
- Economia Monetária: a moeda racionaliza as transações econômicas.
- Superioridade Técnica: a Burocracia é superior a qualquer outro tipo de organização.
- Caráter legal das normas e regulamentos: é uma organização ligada por normas e regulamentos.
- Caráter formal das comunicações: são registradas por escrito.
- Divisão racional do Trabalho.
- Impessoalidade: relação a nível de cargos, e não de pessoas.
- Hierarquia: cada cargo inferior deve estar sob supervisão do cargo automaticamente superior.
- Rotina: o funcionário deve fazer o que a burocracia manda; não tem autonomia.
- Meritocracia: a escolha das pessoas é baseada no mérito e na competência técnica.
- Especialização da Adm.: separação entre propriedade e administração.
- Profissionalização.
- Previsibilidade: prever as ações; através das normas.
- Internalização das regras: as normas passam de "meios para os fins"; os funcionários adquirem uma viseira e esquecem que aprevisibilidade é uma das características mais racionais de qualquer atividade.
- Excesso de formalismo e papelatório: necessidade de formalizar e documentar todas as comunicações.
- Resistência a mudanças.
- Despersonalização: os funcionários se conhecem pelos cargos que ocupam.
- Categorização como base do processo decisorial: o que possui o cargo mais alto, tomará as decisões independentemente do conhecimento que possui sobre o assunto
- Superconformidade às rotinas.
- Exibição de poderes de autoridade.
- Dificuldade com clientes: o funcionário está voltado para o interior da organização.
- A burocracia não leva em conta a organização informal e nem a variabilidade humana.
- Fonte: http://www.oocities.org/vanio_coelho/MaxWeber.htm